Департаментом городского хозяйства рассмотрено обращение по вопросу поверки приборов учета потребления природного газа.
Сообщаем, что в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», проверка приборов учета потребленного газа и ее документальное оформление должны проводится в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.
Требования, регламентирующие поверку средств измерения, в том числе приборов учета потребления энергетических ресурсов, изложены в следующих документах:
- Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;
- «Порядок проведения проверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельств о поверке», утвержденной Приказом Минпромторга РФ от 02.07.2015 г. № 815;
- Методика поверки конкретного средства измерений;
- «Положение об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений», утвержденное постановление Правительства РФ № 734 от 23.09.2010 г.
В соответствии со ст. 12 Федерального Закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» методика поверки средств измерений и его показатель точности устанавливается при утверждении типа средства измерения. Технические, метрологические и иные характеристики средства измерения, в том числе показатели точности, величина межповерочного интервала и методики поверки конкретного типа средства измерения, отражаются в описании типа средства измерения.
При поверке приборов учета по газу необходимо руководствоваться ГОСТ 8.324-2002 «ГСИ. Счетчики газа. Методика поверки». В соответствии с вышеуказанным ГОСТ поверка приборов учета невозможна на месте их эксплуатации без демонтажа счетчика газа с газопровода. ООО «Газсервис» осуществляла поверку приборов учета по газу без демонтажа приборов учета.
Также в соответствии с Порядком проведения поверки средств измерений требования к знаку поверки и содержанию свидетельств о поверке, эталоны при поверке в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений должны быть аттестованы в соответствии с Положением об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 734 от 23.09.2010 г. «Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» и внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (далее - ФИФ ОЕИ).
По состоянию на сегодняшний день сведения об эталонах расхода газа, принадлежащих на законных основаниях ООО «Газсервис» в ФИФ ОЕИ не выявлено. Также по информации ОАО «Газпром газораспределение Белгород» в г. Белгороде регистрационный номер эталона расхода газа ФИФ ОЕИ при оформлении Свидетельств о поверке счетчиков газа ООО «Газсервис» не указывал, что является нарушением Порядка проведения поверки средств измерений и постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 734 «Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений».
Документы о поверке, не соответствующие технической документации на счетчики газа (описание типа средства измерений, методики поверки и т.д.), а также Порядку проведения поверки, не могут служить подтверждением проведения поверки средств измерений и ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» не вправе осуществлять оформление приборов учета газа абонентов как прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, до момента устранения нарушений в порядке проведения поверки и документа о поверке на приборы учета газа.
В связи с нарушением ООО «Газсервис» нормативно-правовых актов по обеспечению единства измерений при проведении поверки счетчиков газа Федеральной службой по аккредитации действие аттестата аккредитации ООО «Газсервис» № РОСС RU.001.30365 на право проведения поверки средств измерений с 07.07.2017 г. приостановлено. В соответствии с решением Генеральной прокуратуры РФ результаты поверок, выданных с 16.06.2015 г. (с момента начала коммерческой деятельности ООО «Газсервис») являются недействительными.
В соответствии с требованиями подпункта а) статьи 7 постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» для всех потребителей расчет платы за потребленный природный газ с истекшим сроком поверки (в том числе при решении признать результаты поверок не действительными) должен производиться по среднемесячному потреблению природного газа за шесть расчетных периодов в течение трех расчетных периодов.
В целях избежания социальной напряженности ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород» будет производить расчет платы по показаниям приборов учета, прошедших поверку ООО «Газсервис» до 01.10.2017 г. В связи с чем всем потребителям природного газа, прошедшим поверку прибора учета в ООО «Газсервис», направлены уведомления с данной информацией и сообщение о необходимости выполнить поверку приборов учета по газу в аккредитованной организации в срок не позднее чем до 01.10.2017 г.
Свидетельства и протоколы поверки, оформленные аккредитованными предпринимателями на право поверки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями надлежащим образом, согласно действующей нормативно-правовой и технической документации принимаются поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» для подтверждения факта поверки без дополнительных замечаний.
На основании вышеизложенного требования поставщика коммунальной услуги по газу обоснованы и законны. Компенсации затрат за ранее проведенную поверку прибора учета ООО «Газсервис» возможна в судебном порядке.