Уважаемый заявитель!
В 2017 году бюджетной сметой Старооскольского городского округа предусмотрены расходы на работы по текущему (ямочному) ремонту аварийных участков автомобильных дорог и магистралей города, учитывающихся в Реестре муниципальной собственности. По результатам обследования городской уличной дорожной сети определены приоритетные участки автодорог и составлен план-график на выполнение ямочного ремонта в 2017 году. Ремонт внутриквартальной территории дома № 28, микрорайона Жукова планом выполнения работ не предусмотрен. При выделении дополнительного финансирования на проведение текущего (ямочного) ремонта внутриквартальной уличной дорожной сети будет рассмотрена возможность включения в план работ обозначенного в Вашем обращении адреса.
Порядок расчетов платы за жилищно - коммунальные услуги определен Жилищным кодексом Российской Федерации; Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491); Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок их оказания и выполнения утверждены постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290. Эти работы выполняются за счет платы за жилое помещение. Работы и услуги, которые не входят в минимальный перечень и не предусмотрены договором управления (для жилищного объединения — сметой), должны выполняться на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
В соответствии с Правилами № 491, если дорога является частью придомовой территории, то она (дорога) оформлена в общедолевую собственность и является общим имуществом, за содержание и ремонт которого отвечает управляющая организация. Согласно Жилищному кодексу, границы придомовой территории определяются по данным кадастрового учета или техническому паспорту многоквартирного дома, который расположен на земельном участке (придомовой территории), в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, если участок дороги, требующий ремонта, находится в общедолевой собственности жильцов многоквартирного дома, то вопросы, связанные с ремонтом аварийного участка и соответствующего финансирования, решаются на общем собрании собственников многоквартирного дома.
Согласно статье 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений о капитальном ремонте общего имущества.
Многоквартирные дома, расположенные в микрорайоне Жукова, находятся на обслуживании ООО «ЖЭУ-2», в соответствии с договорами управления, заключенными с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах. Согласно Приложению 1 к договору управления ООО «ЖЭУ-2» «Перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, имеющим все виды благоустройства и оборудованные лифтом и мусоропроводом» работы по ремонту дорожного покрытия придомовой территории не входят в указанный перечень. Следовательно, расходы на ремонт дорожного покрытия проезжей части внутриквартальных дорог не включены в состав платы за содержание жилого помещений.
По данным кадастрового учета на территории Старооскольского городского округа земельный участок (придомовая территория), на котором расположен многоквартирный дом, ограничивается отмосткой дома, то есть, внутриквартальные дороги и проезжая часть не являются общедомовым имуществом.
Таким образом, ООО «ЖЭУ-2» не имеет права осуществлять ремонт дорожного покрытия внутриквартальных дорог по следующим причинам:
- проезжая часть внутриквартальной дороги не относится к общему имуществу многоквартирного дома;
- управляющая организация не располагает собственными средствами на проведения ремонта имущества, не относящегося к общедомовому имуществу многоквартирного дома;
- управляющая организация не имеет права распоряжаться средствами, полученными за счет платы граждан за содержание общего имущества, а также от предоставления общего имущества многоквартирного дома в аренду, без согласия собственников помещений дома;
- управляющая организация не имеет лицензии на проведения ремонтных работ по восстановлению дорожного покрытия.
Согласно Жилищному кодексу, решение о проведении работ по ремонту и восстановлению дорожного покрытия дорог внутриквартальной застройки может быть принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенном в соответствии с действующим законодательством.
При этом собственниками должны быть приняты решения по следующим вопросам:
- о необходимости проведения данных работ;
- об определении источника финансирования (дополнительно собранные средства собственников, спонсорская помощь и др.);
- об определении суммы на проведение указанных работ по ремонту дороги;
- о выборе организации, которая будет проводить данные работы.
