Уважаемый Владимир Васильевич!
На Ваше обращение по вопросу оформления трудовых отношений при проведении учета детей сообщаем, что функция учета детей, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам, и закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа относится к полномочиям органов местного самоуправления исходя из требований статьи 43 Конституции Российской Федерации об обязательности общего образования, части 5 статьи 66, пункта 6 части 1 статьи 9 и части 5 статьи 63 Федерального закона №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Вопросы учета детей в Алексеевском районе регламентированы постановлением администрации Алексеевского района от 03.02.2017 года № 93 «Об утверждении Положения об организации учета детей, проживающих на территории муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области и подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях».
Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) на территории Алексеевского района, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства.
В соответствии с пунктом 2.3 указанного Положения в организации учета детей участвуют:
- управление образования администрации Алексеевского района;
- муниципальные образовательные организации Алексеевского района;
- отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алексеевскому району и г. Алексеевке;
- областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алексеевская центральная районная больница»;
управление социальной защиты населения администрации Алексеевского района.
Использование отдельных баз данных не позволяет в полной мере осуществлять контроль за обеспечением конституционного права граждан на получение обязательного среднего общего образования.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается, если она необходима для исполнения полномочий органов местного самоуправления. В этом случае согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных не требуется.
По вопросу оплаты за проведение переписи поясняем, что в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 года № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» рабочее время педагогических работников подразделяется на нормируемую и ненормируемую части. К нормируемой части относится работа по непосредственному ведению аудиторных занятий в соответствии с учебным расписанием, к ненормируемой части - выполнение педагогом прочих обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должности, трудовым договором, должностной инструкцией и локальными актами организации.
Объем учебной нагрузки, а также выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией.
В пункте 2.3 приложения к приказу № 536 выделяется семь видов работы, не связанных с непосредственным ведением аудиторных занятий, и для каждого из этих видов предусмотрен свой способ регулирования рабочего времени.
Ведение учета детей осуществляется в конце августа в период каникул, который является для педагогов рабочим временем. В каникулярный период учителя осуществляют методическую и организационную работу в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы. График работы в период каникул утверждается приказом руководителя образовательной организации. Это отражено в коллективных договорах и Правилах внутреннего трудового распорядка образовательных организаций.
Таким образом, организация учета детей, проживающих на территории Алексеевского района и подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, не нарушает права педагогических работников и граждан.