Длительное неисполнение заявок управляющей компанией  ^{Решение подтверждено}

Управлением государственного жилищного надзора  Белгородской области (далее УГЖН области) рассмотрено обращение Александр, Ст.Оскол, размещенное на сайте «Народная экспертиза»  разделе «Черный список» (narod-expert.ru). По результатам рассмотрения в пределах компетенции сообщаем следующее. 

В связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, в соответствии с ч.1.1.ст.26.2 Федерального закона                   от 26.12.2008 г. 294-З «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)                        и муниципального контроля» (далее-294-ФЗ), а также в соответствии                                    с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - ППРФ 438), в 2020 году проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года 209-ФЗ           «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения  о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 294-ФЗ проведение проверки с нарушением                требований настоящей статьи является грубым нарушением требований                  законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном  контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с ч. 1 ст. 20                              294-ФЗ.

В тексте обращения отсутствуют сведения о причинении вреда жизни и здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учитывая изложенное, в настоящее время проведение проверки по данному обращению, не представляется возможным. 

Однако, УГЖН области озабочено сложившейся ситуацией на многоквартирном доме 65 по ул.Ленина в г.Ст.Оскол и выполнило запросы в ресурсоснабжающую организацию ОАО «Теплоэнерго» и управляющую организацию                                           ООО «УО Старый город», по результатам которых установлено следующее.

             С 1 января 2017 г. ООО УО «Старый город» осуществляет свою деятельность по обслуживанию жилищного фонда, в число которого входит многоквартирный дом 65 по ул. Ленина  на основании протокола 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 31 октября 2016 г., а также договора управления МКД. 

                25 марта 2019 г. общедомовой прибор учета тепловой энергии(далее ОДПУ) в доме 65 ул. Ленина в г.Ст.Оскол (далее МКД 65) был выведен из коммерческого учета ресурсоснабжающей организацией ОАО «Теплоэнерго» в связи  с его неисправностью - не фиксировал температуру на подающий трубопровод, а на обратном трубопроводе температура не соответствует фактической (акт обследования от 25.03.2019 г.) 

              Для возможного  восстановления работы ОДПУ тепловой энергии управляющей организацией были предприняты меры по его обследования  специализированной организацией, согласно заключению ООО «Энергия» ремонт ОДПУ  ТЭМ - 104 0465598 МКД 65 нецелесообразен по отношению к приобретению нового (гарантия после ремонта 3 месяца) неисправность измерительно  вычислительного блока ИВБ 0465598. Поэтому необходима полная замена ОДПУ.

              На момент составления сметы расходов  на содержание и ремонт помещения в МКД 65 (октябрь 2016 г.) ОДПУ тепловой энергии на  коммерческий учет введен не был. В размер платы на содержание и ремонт помещения, соответственно, данные затраты не были включены 

               В мае 2019 г. управляющая организация инициировала проведение общего собрания  собственников помещений МКД 65 с повесткой дня об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирного дома, в состав которой было включено, в том числе поверка и ремонт ОДПУ. Однако,  собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, решение не было принято собственниками.. 

                 После чего управляющая организация  предложила собственникам помещений МКД 65 провести собрание с повесткой дня ремонт ОДПУ тепловой энергии и способа его оплаты.

                 Собственниками помещений МКД 65 проведено собрание, на котором принято решение о снижении размера платы за содержание и ремонт помещений на 2 рубля. Рассмотрев протокол голосования, управляющая организация пришла к выводу об отсутствии кворума, в связи с чем, не возможно признать собрание состоявшимся, о чем было сообщено жителям. Данный факт, также был установлен в суде первой инстанции (Решение Старооскольского городского суда от 23.12.2019 г. дело 2-4441/2019)   

           Собрание собственников помещений  о включении в общедомовое имущество прибора учета по тепловой энергии до настоящего времени  не проводилось. Таким образом, данный прибор учета не является общим имуществом и подлежит ремонту (замене) за счет собственников помещений.             

           По вопросу отсутствия текущего ремонта   МКД 65         

 Как указывалось выше. ООО УО «Старый город» с 1 января 2017 г. осуществляет свою деятельность по обслуживанию жилищного фонда, в состав которого входит дом 65 ул. Ленина 65. 

             В соответствии с п. 3.2.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденные Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 г.          170 (далее - Правила 170) периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.           

             В настоящее время, управляющей организацией выполнены работы  по текущему (частичному) ремонту  подъездов МКД 65. Текущий  ремонт 3 подъезда выполнен в полном объеме. В настоящее время работы по ремонту подъездов 1,2, 4 ведутся. 

        Обязательства по уборке придомовой территории управляющая организация исполняет надлежащим образом. Данный факт также был установлен в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

        За период деятельности ООО «УО Старый город» от жителей МКД 65  жалоб на некачественное оказание услуг по уборке придомовой  территории и уборке подъездов не поступало. 

                По вопросу  перераспределения общего объема тепловой энергии на собственников помещений многоквартирного дома 65 в связи с пустующим помещением на  первом этаже дома, поясняем следующее. 

                Расчет и начисления по тепловой энергии управляющая организация не производит. Денежные средства, уплаченные собственниками по единому платежному документу перечисляются ресурсоснабжающим организациям. Подтверждением того,  является: протокол общего собрания собственников помещений в МКД                                                                                   от 31.10.2016 г.; договор управления (п. 4.3. договора - внесение собственниками помещений многоквартирного дома платы за коммунальные услуги по единому платежному документу непосредственно ресурсоснабжающим организациям), единый платежный документ и действующее законодательство в частности Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 354 (ред. от 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». 

               Согласно представленному ОАО «Теплоэнерго» анализу потребления тепловой энергии по ОДПУ установленного в указном доме  за период с октября 2016 г. по апрель 2019 г.  не выявлено несоответствий, как в объемах показаний, так и в  площадях жилых и нежилых помещений., т.к. ежемесячно объем потребления нежилым помещением (бывшей станцией переливания крови) отсчитывался (минусовался) от объема жилых помещений и таким образом, не распределялся на собственников  МКД 65  В связи с чем, считаем начисления по тепловой энергии, жителям дома 65 производятся верно.

           Собственникам помещений МКД 65 рекомендовано на общем собрании принять решение о восстановлении (замене) общедомового прибора учета  тепловой энергии с финансированием данного мероприятия для расчетов за потребляемую тепловую энергию согласно фактическим показаниям.