Нарушения, связанные с содержанием электросети и качеством энергоснабжения в многоквартирных домах  ^{Решение подтверждено}

Ваше обращение рассмотрено управлением государственного жилищного надзора Белгородской области (далее – УГЖН области). По итогам рассмотрения в пределах компетенции сообщаем следующее. ООО Жилищно-эксплуатационная компания «Свой Дом» (далее – Свой Дом, управляющая компания) является управляющей организацией для многоквартирного дома № 9а по ул. Лермонтова в городе Белгороде, на основании лицензии № 82 от 20.04.2015г. Между Свой Дом и АО «Белгородэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № 5289009 от 01.03.2010г. (далее – Договор энергоснабжения). Позднее была подписана справка о включении точки поставки от 30.01.2013 г. «Коммерческая щитовая», вводной прибор учета № 953904681, в доме № 9а по ул. Лермонтова. Вы являетесь собственником нежилого помещения и с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию заключен договор энергоснабжения с АО «Белгородэнергосбыт», в соответствии с положениями пункта 18 Правил предоставления коммунальных услуг для собственников и пользователей жилых и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила №354). Положения п. 6 Правил №354 (в редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2016 г. №1498) запрещают Свой Дом заключать договоры энергоснабжения с собственниками нежилых помещений. В отношении многоквартирного дома № 9а по ул. Лермонтова, по точке поставки «Коммерческая щитовая» АО «Белгородэнергосбыт» предъявляет к оплате Свой Дом кроме электрической энергии, потребленной в процессе содержания и ремонта общего имущества, количество электрической энергии, рассчитываемое как разница между потреблением по вводному прибору учета № 953904681 в «Коммерческой щитовой» и общим потреблением по показаниям индивидуальных приборов учета нежилых помещений, подключенных от вводного прибора учета в «Коммерческой щитовой». Точка поставки «Коммерческая щитовая» в доме № 9а по ул. Лермонтова не является общедомовым прибором учета. Электрические сети от «Коммерческой щитовой» не входят в состав общего имущества многоквартирного дома, согласно положений ст. 36 Жилищного кодекса РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 (далее – Правила №491). От «Коммерческой щитовой» подключены только нежилые помещения, отдельным проводом для каждого помещения, находящимся на балансе подключенного нежилого помещения, согласно актам разграничения балансовой принадлежности. Нет ни одного подключения для нужд помещений, входящих в состав общего имущества. Отсутствуют подключения жилых помещений. Количество электрической энергии, полученное как разница между показаниями вводного прибора учета в «Коммерческой щитовой» и индивидуальными приборами учета нежилых помещений, является фактическими потерями в сетях нежилых помещений согласно положениям пункта 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании (далее – Правила №861). Согласно положений Правил № 861, фактические потери в сетях должна оплачивать сетевая организация, с которой заключены договоры на поставку электрической энергии или собственник сетей, в которых образовались такие потери. Объемы фактических потерь в сетях АО «Белгородэнергосбыт» предъявляет к оплате Свой Дом. Однако, управляющая организация не имеет возможности предъявить объем фактических потерь электроэнергии нежилым помещениям, так как договоры энергоснабжения нежилыми помещениями заключены напрямую с АО «Белгородэнергосбыт». Так же, Свой Дом не имеет законных оснований включить такой объем электрической энергии в количество электрической энергии, израсходованной в целях содержания и ремонта общего имущества. На основании заключенного договора энергоснабжения между потребителем и АО «Белгородэнергосбыт», потребитель оплачивает за потребленную электрическую энергию в помещении, а также за потери в принадлежащих ему сетях, от «Коммерческой щитовой» до индивидуального прибора учета, количество которых определяется расчетным способом. Однако, размер фактических потерь в сетях существенно превышает размер потерь, полученных расчетным способом. АО «Белгородэнергосбыт» возлагает фактические потери в сетях нежилых помещений, в том числе электрической сети, находящейся на балансовой принадлежности Ответчика, на Свой Дом. Таким образом, на управляющую организацию возлагаются обязанности по оплате вышеуказанных объемов электроэнергии за счет собственных средств, без обеспечения права Свой Дом каким-либо образом распределить данный объем между собственниками, в том числе и собственниками нежилых помещений. Однако, исходя из позиции, изложенной в Определении ВАС РФ от 30.05.2014г. № ВАС-6046/2014, Определение Верховного Суда РФ от 16 января 2017 г. N 304-ЭС16-18887, ООО «ЖЭК Свой Дом» не должно нести большие обязанности перед ресурсоснабжающей организацией АО «Белгородэнергосбыт», нежели обязанности потребителей в многоквартирном доме перед Свой Дом. Никаких энергопотребляющих устройств и приборов, подключённых к «Коммерческой щитовой» не принадлежат Свой Дом. Таким образом, на стороне Свой Дом возникает чистый убыток, в виде суммы платежей за вышеуказанные объемы фактически не потребляемой электроэнергии, размер которого по состоянию на 30.09.2018 года составляет 1 037 450,84 руб. При таких обстоятельствах собственник нежилого помещения является лицом, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований сберегло имущество за счет управляющей компании, а именно электрическую энергию в виде разницы между размером потребленной электрической энергии с учетом фактических потерь в сетях и размером оплаты за электрическую энергию с учетом потерь, рассчитанных расчетным методом. В настоящее время в мировых судах рассмотрено два исковых заявления в пользу ООО «ЖЭК Свой Дом» с собственников нежилых помещений о взыскании неосновательного обогащении, которые удовлетворены в полном объеме. В отношении остальных собственников нежилых помещений МКД №9а ул.Лермонтова решения не вынесены, так как находятся на рассмотрении. Исходя из вышеизложенного, для разрешения вопросов, поставленных в Вашем обращении, рекомендуем обратиться в судебные органы или в Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области, расположенное по адресу г. Белгород, ул. Преображенская, 82, тел. 4722 27-45-50.