Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области – ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области (далее – ООО «ЦЭБ»), рассмотрев Ваше обращение, размещенное на сайте «Народная экспертиза», сообщает следующее.
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Обязанность по заключению договора с региональным оператором возникает у всех физических и юридических лиц, в том числе у членов гаражных кооперативов и владельцев гаражей.
Порядок заключения договора регламентирован Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156).
Пунктом 8(4) Правил № 1156 установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя, либо предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект указанного договора опубликованы в газете «Белгородские известия» (вкладыш к номеру от 18.12.2018 г.) и на официальном сайте Регионального оператора в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://tko31.ru/.
Согласно абз. 3 п. 8(17) Правил № 1156 потребитель услуги направляет региональному оператору заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО и документы в соответствии с п. п. 8(5) – 8(7) Правил № 1156 в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора.
В случае если потребитель не направил региональному оператору вышеуказанные документы в указанный срок, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора (абз. 4 п. 8(17) Правил № 1156).
Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ГСК 991 и ООО «ЦЭБ» является заключенным на условиях публичной оферты.
По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
В соответствии со ст. 8 Закона № 89-ФЗ, п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 г. № 1039, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО отнесено создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Согласно положениям главы II постановления Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 г. «Об обращении с ТКО» потребители осуществляют складирование ТКО в контейнеры или бункеры, расположенные на контейнерных площадках.
По ул. Студенческая в г. Белгороде расположено место (площадка) накопления ТКО (координаты площадки 50.624832 36.594216, № 839 в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Белгород»).
Проведенным выездным обследованием установлено, что на контейнерной площадке и за ее пределами размещены отходы ТКО, а также отходы не относящиеся к твердым коммунальным, а именно отработанные шины, растительные остатки, автозапчасти и пр.
В связи с отсутствием контейнеров для складирования отходов на вышеуказанной площадке, вывоз ТКО с данного места накопления не осуществляется.
Учитывая изложенное, 13.10.2021 в соответствии п. 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156, ООО «ЦЭБ» уведомил администрацию г. Белгорода о необходимости принятия мер для ликвидации указанного места несанкционированного размещения ТКО в течение 30 дней после получения настоящего уведомления.
Если в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления собственником земельного участка не обеспечена ликвидация места несанкционированного размещения ТКО своими силами, региональный оператор ликвидирует его самостоятельно.
Стоимость работ за 1 куб. метр составляет 487,80 руб. (с НДС). Расчет сторон по договору осуществляется исходя из объема выполненных работ по итогам ликвидации несанкционированных мест размещения ТКО; стоимость размещения отходов на объекте размещения отходов (полигон) будет рассчитана дополнительно.
Также доводим до Вашего сведения, что в сентябре и мае текущего года в адрес департамента городского хозяйства администрации г. Белгорода были направлены письма о принятии мер по установке контейнеров на контейнерной площадке по ул. Студенческая г. Белгороде. До настоящего времени оснащение площадки контейнерами не производилось.
