Уважаемая Инна Рафаиловна!
Общество с ограниченной ответственностью «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области, на Ваше обращение 629-чс от 04.07.2024 года, поступившее на сайт «Народная экспертиза», сообщает следующее.
В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ, абзацем 9 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и индивидуальных жилых домах, утвержднных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года 354 (далее Правила), услуга по обращению с тврдыми коммунальными отходами (далее ТКО) относится к коммунальной услуге.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Таким образом, в жилом помещении, предназначенного для постоянного проживания людей, в процессе их жизнедеятельности образуются ТКО.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник нест бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
В соответствии с пунктом 148(34) Правил, объм принимаемых ТКО рассчитывается региональным оператором исходя из количества лиц, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива накопления ТКО.
Размер ежемесячной платы за услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из единого тарифа на услугу Регионального оператора и объма ТКО, определяемого по годовому нормативу накопления ТКО.
Ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с ТКО.
Согласно Правил 148(25), потребители коммунальной услуги по обращению с ТКО, обязаны своевременно и в полном объме вносить плату за коммунальную услугу «Обращение с ТКО», ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Отказ от услуг регионального оператора действующим законодательством не предусмотрен.
Норматив накопления ТКО для населения Белгородской области утверждн приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 19.12.2018 года 188 и составляет: - 2,4 м. куб. в год на 1 человека в индивидуальном жилом доме.
Услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержднному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора п. 8 (18) Правил «Обращения с ТКО», утвержднными постановлением Правительства РФ по «Обращению с ТКО» и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года 641.
На основании федерального закона от 24.06.1998 года 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям регионального оператора (ООО «ЦЭБ») относится обращение только с тврдыми коммунальными отходами с организованных и обустроенных мест (площадок) накопления ТКО.
Соответственно несоблюдение предусмотренных п. 3.7.6 Правил 170 и п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 расстояний между местами накопления ТКО не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает потребителю, услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на большем, чем 100 метров расстоянии от домовладения (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 1703.2020 года 05АП 549/2020 по делу А24-6091/2019).
Так, как расчт платы по данной услуге производится по нормативу, складирование отходов может производиться путм их размещения в мкости, специально предназначенные для накопления ТКО (пакеты, мешки и др.) или в любые контейнеры на территории Белгородской области, находящиеся в непосредственной близости домовладения.
Таким образом, учитывая факт обслуживания региональным оператором общедоступных контейнерных площадок и обязанность потребителя складировать ТКО в местах их накопления в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, потребитель имеет возможность получать услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к территории регионального оператора контейнерной площадки, расположенной в месте общего пользования и внесенной в установленном законом порядке в территориальную схему.
Организация оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям, представляет собой целый комплекс мероприятий, включающих в себя решение возникающих производственных, логистических и иных вопросов.
Так на маршруте движения мусоровозов может происходить потеря времени и отклонение от графика из-за препятствий в виде припаркованных автомобилей, шлагбаумов, рельефа местности, проведения работ (дорожных, аварийных ситуаций) вблизи мест погрузки ТКО и таких производственных вопросов, как поломка техники, нехватка водителей, грузчиков.
Город Белгород и Белгородский район подвергаются ежедневным интенсивным обстрелам со стороны вооруженных сил Украины, что также влияет на соблюдение транспортировщиком графика вывоза ТКО. В случае нарушение графика ТКО по другим адресам из-за обстрелов, возникает необходимость привлечения транспортного средства с иного маршрута, что приводит к нарушению транспортно-логистической цепочки и задержки к вывозу ТКО по указанным адресам. В связи с оперативной обстановкой много водителей и грузчиков уволилось (переехали семьями в другой регион). Многие отказываются работать в приграничных населенных пунктах.
В настоящее время в сети интернет размещена информация о вакансиях грузчиков, водителей.
Также задержка специализированного транспорта на маршруте и отклонение от графика оказания услуги, может происходить из-за неблагоприятных погодных условий (аномальная жара, дождь), указанные факты приводят к отклонению от графика транспортирования ТКО.
В соответствии с пунктом 15 СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию ТКО,обеспечивает вывоз их с 7:00 часов до 23:00 часов.
Действующие санитарно-эпидемиологические нормы и правила не регламентируют порядок (периодичность) сбора и транспортирования отходов при бес контейнерном способе накопления ТКО.
С 01.01.2023 года, по итогам проведенных торгов, транспортирование ТКО на территории городского округа «Город Белгород» и Белгородского района осуществляет ООО «Еврологистик».
По указанному адресу, по состоянию на 10.07.2024 года, данная услуга оказывается в полном объме (трек движения специализированного транспорта прилагается).
В случае несвоевременного вывоза ТКО и других вопросов, связанных с услугой «Обращение с ТКО», Вы можете обращаться:
1. Телефон горячей линии: 8-800-200-75-19;
2. Адрес электронной почты: info@tko31.ru;
3. Мессенджеры (только для сообщений, звонки не принимаются): WhatsApp: +7-929-003-74-39; Viber: +7-929-003-74-39, Telegram +7-929-003-74-39;
4. Социальные сети: https://vk.com/ceb_31 и https://ok.ru.
